公共场所密码连WIFI涉嫌违法，小心“WIFI罚单”

仅今年8月，镇江市公安局丹徒分局就以“未按规定落实安全技术保护措施”，开出了14份相关处罚决定书。

记者在江苏公安执法公示平台上查到，镇江市公安局丹徒分局8月共开出14份网络运营者不履行网络安全保护义务行政处罚决定书，违法事实多为“提供上网的服务WIFI为开放式，仅有简单密码，无身份验证措施即可上网，未按规定落实安全技术保护措施。”根据《中华人民共和国网络安全法》二十一条、第五十九条之规定，处警告并责令立即改正。

丹徒分局网安大队孙警官在接受记者采访时，证实了这14起行政执法。他表示，大队在8月进行了多次网络安全检查，涉及到网吧、宾馆、餐饮等各种业态，规模有大有小，小到牛肉汤馆，大到宾馆饭店。这些被查处的商户共同问题就是仅凭简单密码即可登录，而按照公安机关的要求，所有公共场所WiFi上网，必须要实名验证。

“在我们的执法中发现，有一些诈骗、洗钱案件，正是发生在无需实名、提供免费WIFI的宾馆、网吧等公区场所，而由于这些免费WIFI没有验证、记录功能，给查案带来了很大困难。”为了防范网络安全问题，必须严格实名。

同时，他也表示，上网实名制的要求由来已久，镇江公安部门其实这几年一直在进行相关的执法检查，并督促企业提高网络安全意识。

据了解，2017年6月1日《网络安全法》正式施行，其中要求，网络运营者为用户办理网络接入时，应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。

因此2018年2月，镇江警方开始进行公共场所WIFI的调查登记，5月，对违反网络安全的商户开出了第一张“WIFl罚单”。孙警官也强调，对于被查处的违法违规商户，警方基本以提示、提醒为主，“一般都处以警告并责令立即改正，其目的还是希望商家提高网络安全意识，及时进行系统升级，堵住安全漏洞。”

对于镇江丹徒的WIFI罚单，在肯定严格网络安全的同时，网上也出现了一些表示意外和质疑的声音。有网友认为，提供WIFI服务的小商户是否属于《网络安全法》里规定的网络运营者，还需要进一步的明确。

去喝碗馄饨的十来分钟里刷个手机，也要实名登记，要求会不会太高？也有的小商户表示委屈，提供WIFI只是想给客人一点上网便利，去运营商申办宽带和安装的过程中，也没有任何提示说公共场所密码上网可能涉嫌违法违规。

那么，公共场所密码WIFI是否普遍？不用密码登录，商家又该如何提供上网服务？记者昨日就此探访了南京华采天地，在这家大型商业体中，记者搜索了无线局域网，立刻跳出了一长列可用的WIFI名单，其中大量为各商家WIFI，只需密码便可登录。

当然，需要登记的WIFI也有。“奈雪的茶”服务人员告诉记者，店里的WIFI并没有密码，但记者打开链接后，跳出了短信认证界面，必须输入手机号获取验证码，凭验证码免费上网。

此外，星巴克各家门店也都采用了手机号验证码上网。据了解，还有的宾馆会采用会员登记方式提供免费网络服务。但不少商家表示，手机验证码网络接入服务究竟如何获取？有哪些第三方公司提供服务？对小商户来说相关信息很少，也没看到过相应的宣传和服务指导。

“维护网络安全当然是公民和企业应尽的义务，但是更希望执法部门明确，什么是合法的网络服务？让顾客随处实现WIFI自由，商家究竟应该怎么做？我们更需要这方面的指导与答案。”